Asociación Andaluza de Comunidades Energéticas

El MITECO revisa la normativa para impulsar las comunidades energéticas

El MITECO revisa la normativa para impulsar las comunidades energéticas
7 de octubre de 2025

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha anunciado una revisión de la normativa vigente sobre autoconsumo eléctrico, con el objetivo de facilitar la implantación del autoconsumo colectivo y eliminar las principales barreras que dificultan su desarrollo.

La propuesta, que se someterá a información pública en las próximas semanas, incluye cambios sustanciales en el Real Decreto 244/2019, norma que regula actualmente el autoconsumo de energía eléctrica en España. Entre las principales novedades se encuentra la ampliación del radio de conexión hasta 5 kilómetros, la creación de la figura del gestor de autoconsumo colectivo y la simplificación de los trámites administrativos, medidas que buscan acelerar la expansión de proyectos compartidos entre varios consumidores.

La revisión normativa supone una oportunidad para el impulso de las comunidades energéticas. La ampliación de distancias, la creación de figuras de gestión especializadas y la simplificación de trámites facilitarán que ayuntamientos, cooperativas ciudadanas o asociaciones vecinales puedan desarrollar proyectos energéticos comunes con mayor facilidad y seguridad jurídica.

Según el MITECO, la reforma persigue “impulsar el despliegue del autoconsumo en su modalidad colectiva y fortalecer las comunidades energéticas locales”, un instrumento clave para avanzar hacia un modelo energético más descentralizado y participativo.

Hasta ahora, el marco legal limitaba la distancia máxima entre la instalación generadora y los puntos de consumo a 2 kilómetros. Con la ampliación a 5 kilómetros, siempre dentro de la misma red de distribución, se amplían las posibilidades de conexión para vecindarios, polígonos industriales o cooperativas locales, que podrán compartir una misma instalación fotovoltaica sin necesidad de estar físicamente adyacentes.

La introducción de la figura del gestor de autoconsumo colectivo también representa un avance relevante. Este nuevo actor se encargará de la coordinación técnica y administrativa, el reparto mensual de la energía y las gestiones con las compañías distribuidoras, simplificando el proceso para las personas y entidades participantes.

Asimismo, el borrador permitirá que un mismo usuario pueda mantener su instalación individual y, al mismo tiempo, participar en un proyecto colectivo, facilitando la integración progresiva de nuevos modelos de generación compartida.

MedidaQué cambiaImportancia para comunidades
Ampliación del radio de conexión hasta 5 kmAnteriormente, los consumidores debían localizarse a menos de 2km de la instalación; la propuesta permite vinculaciones hasta 5 km siempre que estén en la misma zona de distribución. Facilita que comunidades vecinales, cooperativas o agrupaciones en polígonos industriales puedan compartir infraestructuras solares.
Figura del gestor de autoconsumo colectivoSe crea un rol profesional que se encargará de tramitar, coordinar, ajustar repartos mensuales, etc. Alivia la carga administrativa para ciudadanos y comunidades, facilitando la operación del proyecto.
Compatibilidad entre instalación individual y participación colectivaSe posibilita que un usuario mantenga su instalación individual y al mismo tiempo participe en una instalación comunitaria. Da flexibilidad para quienes ya cuentan con paneles pero quieran aprovechar economías de escala.
Nuevas modalidades de conexión compartidaSe flexibilizan las modalidades de conexión, incluso incorporando redes públicas dentro del radio permitido. Permite que distintos consumidores se conecten a la instalación comunitaria bajo condiciones más diversas.
Simplificación de trámitesSe buscan fórmulas más ágiles para permisos, licencias y trámites con distribuidoras. Reduce los tiempos y costes de puesta en marcha del proyecto colectivo.

Simplificación de trámites 

El MITECO también plantea una simplificación de los trámites administrativos y una mayor claridad en los procedimientos de conexión, con el fin de reducir los tiempos y costes asociados a este tipo de proyectos.

Estas modificaciones se alinean con los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030, que prevé alcanzar 19 gigavatios (GW) de potencia instalada en autoconsumo para finales de la década. Desde 2018, la potencia de autoconsumo en España se ha multiplicado por 17, alcanzando ya más de 8.200 megavatios (MW), según datos del propio ministerio.

El MITECO prevé abrir en los próximos días el periodo de audiencia e información pública para recoger aportaciones de administraciones, empresas y ciudadanía. Una vez aprobado el nuevo real decreto, España dará un paso decisivo para consolidar el autoconsumo colectivo y acelerar el despliegue de comunidades energéticas locales, fundamentales para alcanzar los objetivos de la transición energética y la descarbonización del país.